（完） 责任编辑：瞿崑 SN117

以 美国为例，2007年两国政府签署了ADS协议，当年中国访美游客就到39.7万人次，同比增长24%。之后一直保持着稳定高速的增长态势。

2015年， 到访美国的中国游客总数达300万人次，同比增长16%。人均消费继续保持在6000-7000美元，在访美各大客源国稳居前列。无论创造性的ADS制度设计，与俄罗斯、韩国、美国、印度等国家互办旅游年，还是越来越多的国家的地区对中国游客实施包括免签证、落地签、延长签证有效期 在内的签证便利化政策，以及很多国家元首和政府首脑在对华谈话要点中不断提升旅游的战略摆位，都意味着旅游已经溢出了传统的旅游宣传推广部门和旅行社、酒 店和景区的范畴，开始对目的地国家的购物、餐饮、文化、休闲等第三产业、经济增长和劳工就业产生了广泛的影响。购物依然是国人出境旅游消费最重要的选项，但是决策开始趋于理性，行为开始多元化。据测算，目前拥有出境旅行证件的中国公民约6500万人，而每年出境旅行人次超过1.2亿，这意味着更多人对于出境旅游已经度过了早期“扫盲式”的好奇阶段。

那种“九天欧洲十国高速公路游”的“串烧式”线路，“上车睡觉、下车拍照、进店就拿护照（购物）”的团队旅游形象，正在为自由行的休闲度假游客对目的 地多元化生活方式的深度体验所取代。无论是早期的团队旅游，还是散客、自助的旅行者，中国游客都是环球购物者中最引人注目的群体。其运行特点鲜明：1、规模小而精悍，运行模式灵活。

英国智库传统上保持着相对“小而灵”的特点，多数在5-50人的规模。但另一方面，英国智库都有着“小核心、大外围”的特点，外围一是来自各智库的会员。外围二是英国智库与政府部门、大学及科研机构、以及咨询机构保持着密切的联系，在承担项目与外部专家形成松散灵活的合作模式。2、定位比较明确，专业领域突出。

英国智库大多有着极其明确的发展定位，长期专注于某些领域的研究并持续扩大其影响，在很多方面站到了世界智库的最前端。3、经费来源多样，相对独立性强。

充裕的经费是智库得以发展的前提，但为保持其在公众面前的独立性，著名智库一般都非常重视经费来源渠道的多样性。在英国，智库的经费来源主要包括：一是会员费。二是个人或慈善机构捐助。五是通过智库出版物或举办培训论坛活动获取一定资金。

4、人员注重实效，形成良性交流。英国智库对于其研究人员有着较高的素质要求，学历并不是其唯一的决定因素。一般要求其研究者具有多项专业知识、丰富的实践经验、综合的战略眼光以及必备的创新能力。其来源也不限于高校和研究机构，并包括政府、政党、新闻界和企业等。

这决定着智库与它们有着良好的人才流动关系，并由此保持智库的新鲜活力。智库的使命不在于纯学术问题探讨或学科建设，而是提出政策建议并试图影响决策，如果这些建议被采纳，则说明该智库是具有政策影响力的，这一点在英国表现得尤为明显。

由于传统的行政官僚体系、大学研究机构和政党附属研究部门对突发性问题应对无力，政府逐渐倚重智库作为决策新思维的重要源头，智库因而成为英国一种特殊类型的压力集团。